统购统销

统购统销是中華人民共和國建立初期实行的一项控制粮食、棉花等农产品资源的计划经济政策。从1953年开始，政府在农村实行粮食计划征购，在城市实行定量配给政策，简称统购统销。由於價格的落差在这种政策下，等於中国农村和农民在1950年代至1980年代被政府剥削，轉移了本該有的利潤，最终導致“一贫如洗”與農村與城市經濟落差^[1]。而在改革開放後，市場交易額大增，从1986年的300多万元跃升至1998年的近7000万元，人民的收入也從幾千增長到幾十萬^[2]。

建国初期，随着经济的发展，城市和工业对粮食的需求逐渐扩大，农民自身的消费量也不断提高，加上粮商在粮食自由市场的投机活动，1953年中国出现了粮食供应紧张的局面。1953年6月，国库粮食赤字高达40亿斤，为了解决城镇人口粮食供应严重不足的难题，政务院经过反复研究，推出统购统销政策。

• 1953年10月10日，陈云在全国粮食会议上发表《实行粮食统购统销》的讲话，提出统购统销政策的思想；
• 1953年10月16日，中共中央作出《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》；
• 1953年11月23日政务院发布了《政务院关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》；12月初开始，中华人民共和国控制区除西藏外，全国城乡开始实行粮食统购统销。
• 1954年9月政务院颁布《关于实行棉花计划收购的命令》，统购统销的范围逐渐扩大；
• 1958年—1961年，經歷三年困難時期；
• 1960年代末，文革初期，時效性較高的水產品統購政策難以執行，計劃調撥供應都無法實現；
• 1979年中共開始修正政策，作出對農副產品收購政策進行全面合理調整的決定。^[4]
• 1985年改行粮棉合同订购制度，以粮食为主的农产品统购统销制度宣告结束，農業重新自由交易。^[5]

1. 在农村实行粮食计划征购（简称统购），统购价格和统购粮种由国家统一规定。每百斤粮食价格：面粉18.56元，大米10.82元，小米9.19元，玉米6.57元，高粱5.67元，大豆9.25元。
2. 在城市实行定量配给政策（简称统销）；
3. 粮食市场由国家严格控制，严格管制私商的自由经营；
4. 调整中央统领与地方分工负责的关系。^[6]

积极影响：

1. 统购统销大大消除了市场的投机行为，稳定了粮食价格，缓解粮食危机，保证了国家经济建设和人民生活的需要，推动了社会主义建设和社会主义改造的顺利进行。
2. 统购统销政策实现了在资源短缺情况下资源的重新配置，为中国政府的发展提供了原始的资本积累，保證了中国工业化與軍備等級工程的顺利进行。^[7]
3. 统购统销政策的实施，使得粮、油等与国计民生息息相关的重要的产品处于国家的管控之下，将分散的小农经济纳入计划经济的范畴，成为建国初期计划经济体制确立的一个重要的标志，是在農業比較落后的條件下實行計劃經濟的一個必要措施。^[8]

消极影响：

• 在国家统一价格的统购统销政策下，形成了高度集中的垄断的经营管理体制，忽略了市场机制的调节作用，使得价值规律无法在价格调节和资源配置中发挥作用，严重影响了农民的积极性，进而“做不了大餅”影响了粮食产量增長，阻碍了农业经济的发展，以及過度投入發展老舊重工業。同时，統購統銷時期的價格差異高達4481億元至7000億元，這些鄉村的錢是原本該有的，利潤卻被城市勞工階層奪走，也强化了城乡二元的社会结构不公平，进一步拉大了城乡之间的差距，後期陷入均貧與農民的混亂使得制度被學界證明不可持續。而且中國共產黨回顧時，亦定義為過去特定歷史條件下才有的、暫時性的政策。^[9]

• 王丹莉：《统购统销研究述评》，《当代中国史研究》2008年第1期。
• 高狄、徐志坚、翟泰丰、王充闾等：《毛泽东周恩来刘少奇朱德邓小平陈云著作大辞典（中卷）》。辽宁人民出版社1991年版。
• 林毅夫、蔡昉、李周：《中国的奇迹：发展战略与经济改革》，上海三联书店、上海人民出版社1994年版，第40-41页。
• 庐陵：《1953年中国的粮食危机与统购统销政策的起源》，《北京大学研究生学刊》1993年第4期。
• 张学兵：《1953-1958年统购统销几个问题考议》，《长白学刊》2006年第4期。

• 中华人民共和国居民计划配给体制