雷殷

雷殷
中華民國第1屆立法委員
任期 1948年—1972年11月18日
选区	廣西省第三區
个人资料
出生	光緒十三年四月十四日（1887年5月6日）  大清廣西省南寧府邕寧縣三官鄉達莊村
逝世	1972年11月18日(1972-11-18)（85歲）  中華民國臺北市
籍贯	廣西省邕寧縣
政党	中國國民黨
其他政党	同盟會
配偶	黎佩瑜 繼配龐素瑜
儿女	子秉元（雷雨）、秉三（黎氏出） 子秉良、秉昌（龐氏出）
父母	父雷錫謙、母李氏
亲属	祖雷達榮
母校	桂林地方自治研究所 省立桂林法政專門學校 日本東京法政大學
著作	《太平天國與辛亥革命》、《民主政治之回顧與前瞻》、《國父組黨著述與革命成功之因果》、《各朝代之治亂興亡與孝行》、《復興中華文化在教育方面的問題》
经历 廣西省臨時議會副議長 第一屆國會參議院議員（1913年） 廣東軍署總參議（1918年） 廣西田南道道尹（1919年） 廣西桂林道道尹（1921年） 憲法起草委員（1922年） 北京民國大學教務長、校長（1923年起） 哈爾濱法政大學校長（1929年） 廣西省政府民政廳長（1932年起） 內政部常務次長（1939年起） 國防最高委員會黨政工作考核委員會委員兼政務處主任 第一屆立法委員（1948年－1972年）

雷殷（1887年5月6日—1972年11月18日），初名愷澤，廣西省邕寧縣人。中華民國政治人物、法學家，中國國民黨籍。早年加入同盟會，參與辛亥革命及討袁護法。民國後歷任國會參議院議員、北京民國大學校長、哈爾濱法政大學校長。1932年出任廣西省政府民政廳長，推行村甲制度及「三位一體」基層組織，為廣西模範省建設之關鍵人物。抗戰期間轉任內政部常務次長，將其村甲制度推行全國。1948年當選第一屆立法委員，1972年病逝。

雷殷生於光緒十三年（1887年）四月十四日，廣西省邕寧縣三官鄉達莊村人。先世於宋仁宗時隨狄青征儂智高到廣西，事平落籍。祖父雷達榮，父雷錫謙。雷殷五歲啟蒙，九歲學作文，年十四入甲峯書院，師事貢生李子儒。二十歲畢業於南寧府立中學堂^[1]。

居家期間，黃克强率革命黨人襲取鎮南關，道過達莊村，住雷殷家，雷殷為給養執役，黃興因介紹其加入同盟會。二十三歲入桂林地方自治研究所，旋入省立桂林法政專門學校。二十五歲時武昌起義爆發，雷殷在桂林運動學生軍隊，迫藩臺王芝祥、撫臺沈秉堃獨立響應^[1]。

民國肇造，雷殷回邕，向都督陸榮廷建議將省會由桂林遷邕，其理由為控全省之形勢、綰政治之中樞、發邊地之文化、遏廣西之亂萌、聯滇越為唇齒、圖西南之發展等。廣西各級議會相繼成立，雷殷先後膺選各級議員，並被選為省臨時議會副議長^[1]。

二十七歲，被選為第一屆國會參議院議員。袁世凱亟謀帝制，以雷殷為革命堅強份子，密令省當局逮捕。雷殷避難赴日本，就讀東京法政大學，三年畢業。二十九歲回上海，參與討袁實際行動。袁氏稱帝後，雷殷携岑春煊函回桂，見都督陸榮廷策動響應。陸氏贊同，雷殷携陸函回上海報岑，赴日報告孫中山。廣西宣布獨立，皖蘇繼之，兩廣推岑春煊為都司令。袁氏撤銷帝制後，雷殷與國會議員彭允彝代表都司令部與北方派系在南京商洽善後，決定恢復舊約法、舊國會，副總統黎元洪依法繼任總統^[1]。

其後歷任廣東軍署總參議、廣西田南道道尹、桂林道道尹，均親赴屬縣訪求民隱，提倡造林、興水利、禁煙賭。三十六歲赴北京出席國會，被選為憲法起草委員，並應民國大學校長江天鐸之請任該校教務長。三十七歲時，校董會推其任校長，五年間學生由千餘人增至七千餘人^[1]。

四十一歲時，因言論反共，遭蘇俄大使遷怒，嗾奉軍張作霖部押解赴天津意圖陷害，夫人龐素瑜奔告親友，幸行政院長顏惠慶與莫德惠、劉哲等營救獲免。四十二歲，任哈爾濱法政大學校長，積極整頓。翌年九一八事變，日人挾溥儀組滿洲國，强雷殷任偽立法院長，因去職回桂^[1]。

回桂後，雷殷出任廣西省政府民政廳長。採用周禮之職官、管子之連鄉軌里、王荊公之保甲等制度，將全省各縣戶口調查確實，分別編組為區、鄉、村、甲。十戶為甲，十甲為村（街），十村為鄉（鎮），十鄉為區，區以上為縣，每級均設長以爲領導。配合廣西所倡辦之「三自政策」，推行「三位一體」制度——村街鄉鎮長兼任民團隊長及學校校長。組織健全後，行之二年，省內學校成，道路闢，電話通，爭訟少，治安良好，人民生活安定，幾至道不拾遺，人譽廣西為模範省^[1]。

任內最特出者，為力排衆議禁絕煙賭。煙賭對人民有害但在政府則有收入，與財政廳長爭議幾至動武，雷殷以去就爭之，主席黃旭初力予支持，終獲實行。此外將各縣不合理之境界重新規劃，右江增設敬德、榮業、黃岡、平治四縣，治理已易，莠民無所遁形，治安益趨穩固^[1]。

五十二歲時，時任軍事委員會委員長蔣中正巡視廣西，召見雷殷，垂詢廣西推行政令甚詳。後召雷殷赴重慶受訓，任為內政部常務次長，兼中央訓練團教育組長，主講地方自治。蔣中正命由內政部定出新縣制推行全國，雷殷所創辦之村甲制度遂風行全國。後轉任國防最高委員會黨政工作考核委員會委員兼政務處主任，親赴各省視察，推行中央政令^[1]。

抗戰勝利後，國民政府授予忠勤勛章^[1]。

民國三十七年（1948年），當選廣西省第三區第一屆立法委員。民國三十八年隨立法院遷臺，二十二年逢會必到，不請假、不缺席，知無不言，言無不盡^[1]。

在臺期間，曾與前教育部長梅貽琦等發起組織中國孔孟學會，致力文化復興^[1]。

民國六十一年（1972年）十一月十八日病故，享壽八十六歲^[1]。次年一月十一日，總統明令依法註銷其名籍^[2]。

• 《太平天國與辛亥革命》
• 《民主政治之回顧與前瞻》
• 《國父組黨著述與革命成功之因果》
• 《各朝代之治亂興亡與孝行》
• 《復興中華文化在教育方面的問題》

• 原配：黎佩瑜，生子雷秉元（雷雨）、雷秉三，均陷大陸^[1]。
• 繼配：龐素瑜，生子雷秉良、雷秉昌。秉良在港，秉昌隨侍在臺，任職審計部^[1]。
• 孫：秉元子一松，碩士；秉昌女一枝，博士，均在美^[1]。